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L’initiative Territoires zéro chômeur de longue durée (TZCLD) propose à l’échelle locale (cantons, commune, quartier) de mettre fin au chômage de longue durée en garantissant l’accès à un emploi (en CDI) à toutes les personnes qui en sont privées depuis au moins un an.
Concrètement, cette expérimentation repose sur la création au niveau local de deux structures :
· Un comité local pour l’emploi (CLE) qui est l’animateur de la démarche. Le CLE accompagne vers l’emploi toutes les personnes qui en sont durablement privées. Il est chargé du consensus autour du projet (relations avec les partenaires et les habitants).
· Une entreprise à but d’emploi (EBE), entreprise qui reçoit des fonds publics pour embaucher des personnes privées d’emploi orientées par le CLE. L’EBE développe des activités non concurrentes des emplois existants à partir des compétences de leurs salariés et des besoins exprimés par les habitants, les entreprises, les institutions et les associations.
Cette initiative est testée depuis 2016 dans 10 territoires expérimentaux en France et a été étendue à plus de cinquante autres territoires depuis 2022.
Les projets Territoires zéro chômeur dans la Nièvre
Avec l'ancien canton de Prémery (Bertanges) habilité en 2016, la Nièvre fait partie des premiers départements où Territoires zéro chômeur est testé. Début 2019, quatre territoires du Pays Nivernais Morvan ont commencé préparer leur candidature à cette expérimentation :
- Les Vaux d’Yonne (14 communes dont Clamecy)
- Les Portes du Morvan (10 communes dont Lormes)
- Le territoire du Morvan et de l’Aron (10 communes dont Moulins-Engilbert, Châtillon-en-Bazois et Saint-Honoré-les-Bains)
- Le Pays Luzycois (12 communes dont Luzy).
Avec le soutien du Pays Nivernais Morvan, ces quatre territoires ont obtenu leur habilitation afin de mettre en place l’expérimentation Territoires zéro chômeur en 2022. Cinq entreprises à but d'emploi (EBE) ont donc ouvert leurs portes dans la Nièvre. Ces entreprises à but d’emploi (EBE) ont déjà créé plus de 200 nouveaux emplois et de nombreuses activités ont démarrées. Elles sont utiles aux territoires et non concurrentielles avec le tissu économique local.
Avec 5 bassins de vie habilités, la Nièvre est le département qui possède le plus grand nombre de territoires d’expérimentation TZCLD sur le plan national.
Une dynamique collective
Les acteurs nivernais de Territoires zéro chômeurs ont décidé de se fédérer et ont pour cela fondé l’ association : « La grappe », un réseau nivernais engagé pour le droit à l’emploi. La grappe est à la fois un outil de soutien et un espace d’échanges, de coopération et de circulation des idées et projets.
Afin d’accompagner cette dynamique collective, l’association cherche aujourd’hui son/sa Délégué(e) – Coordonnateur(trice).
Le/la délégué(e) - Coordonnateur(trice) de la grappe est au carrefour de l’ensemble des acteurs. Il/elle joue un rôle important de mise en lien, d’animation et de coordination à la fois en interne (équipe de la grappe, EBE et CLE) et en externe (partenaires). Il/elle est le/la garant(e) de la mise en œuvre de la stratégie décidée par le bureau de l’association. Pour assurer ses missions, il/elle est accompagné(e) d’une équipe de chef.f.es de projet qui l’épaulent (à ce jour un chef de projet ESS, une responsable administrative et financière/RAF et un doctorant)
Les missions :
1. Gestion, management & pilotage de l’association
✔ Responsabilité administrative et juridique du personnel ;
✔ Animation, encadrement et coordination de l’équipe de l’association ;
✔ Recherche de financements ;
✔ Garant de la mise en œuvre de la gestion administrative de la structure et responsabilité de l’élaboration du budget et de son suivi en lien avec la RAF de l’association ;
✔ Préparation et animation des instances de gouvernance ;
✔ Représenter l’association dans les instances partenaires (publiques et associatives) ;
✔ Être responsable de la structuration juridique et opérationnelle de l’association.
2. Plaidoyer et partenariats
✔ Assumer pour le compte des 5 CLE et des 5 EBE le développement et le suivi des partenariats communs et notamment avec :
o Les acteurs du service public de l’emploi et de l’insertion
o Les acteurs du développement économique
o Les communautés de communes, le conseil départemental, le conseil régional et les services de l’Etat.
o Les associations solidaires
o Les acteurs du réseau TZCLD
o Les universités et établissements d’enseignement supérieur et de recherche.
✔ Participation aux groupes de travail conduits au niveau national par le Fonds d’expérimentation et l’association TZCLD.
3. Animation réseau des cinq projets TZCLD habilités et des territoires nivernais émergents
✔ Co-construire avec les équipes des territoires habilités et le fonds d’expérimentation des démarches collectives (communication, production d’outils …) ;
✔ Animation des réunions des chefs de projet CLE et des directeurs d’EBE,
✔ Participation aux instances réglementaires des EBE et des CLE et aux comités de suivi des EBE/CLE ;
✔ Accompagnement des projets stratégiques en lien avec le reste de l’équipe (ex : immobilier des EBE, projets économie circulaire, etc.) ;
✔ Accompagnement des territoires non habilités désirant déployer un projet TZCLD ;
✔ Suivre les plans de formation des CLE & EBE.
3.1 Les EBE
✔ Appui technique et conseil (formation, RH, gouvernance des structures, juridique, non-concurrence …) ;
✔ Mise en réseau, mise en place de la coopération ;
✔ Gestion des partenariats, négociation des contrats.
3.2 Les CLE
✔ Animer l’équipe des chefs de projets locaux des CLE
✔ Accompagnement administratif, juridique et financier des CLE aux côtés de la RAF ;
✔ Conseil gouvernance
✔ Aider les CLE à lancer des actions d’information et de sensibilisation au projet TZCLD
